A kötet elkészítésének apropóját az Európai Bizottság 2007 januárjában meghirdetett programja adta, amely az ún. Better Regulation policy (minőségi jogalkotás) keretén belül prioritásként kezeli az uniós – és így a tagállami – vállalkozásokat érintő adminisztratív terhek (25%-os) csökkentését.

A könyv fogalmi keretet nyújt a minőségi jogalkotás definiálásához, feltárja annak kialakulását, tartalmi elemeit (egyszerűsítés, adminisztratív terhek csökkentése, konzultáció, hatásvizsgálat, minőségi jogszabály-szerkesztés, jogszabályokhoz való hozzáférés) és bemutatja az azt biztosító tervezés és koordináció jelentőségét, valamint mindezeket az Európai Unió és a Magyar Köztársaság jogalkotására vonatkoztatva értelmezi.

A kötet részletesen ismerteti az adminisztratív terhek csökkentésének módszerét (Standard Cost Modell, SCM), illetve annak alkalmazását az olyan államokban, amelyek e tehercsökkentés elkötelezett hívei. A magyar Kormány az adminisztratív terhek csökkentését – jogalkotási szinten – 2008-ban hirdette meg, jelenleg e terhek első felmérésének eredményeit elemzik, amely alapján előkészítik a kormányzati intézkedéseket. A könyv betekintést enged a felmérés eredményeibe is, illetve értékeli az annak alapján hozott kormányzati intézkedéseket.